观察:国企改革红利逐渐释放 国企利润大增

2017-09-29来源:作者:panpan
【新闻评论】

  “五年来,国企改革红利逐渐释放,成效日趋明显。”9月28日,国务院国资委主任肖亚庆在国新办介绍当前的国企发展时,信心满满地表示。

  北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉21世纪经济报道记者,目前一些央企利润表现较好,实际很多地方国企的绩效则在下滑。他认为,下一步还是要加大改革力度,比如引进民间资本实施混合所有制改革。

  中国企业改革与发展研究会副会长周放生建议,国企可以实施共享制股改,即将股份制改革转化为企业利润的直接共享,尤其是将利润分享给企业员工,真正实现企业主、经营管理层与普通员工都成为企业的主人,提高生产积极性。然后在此基础上再实施混合所有制改革和员工持股改革。

  国企利润大增

  21世纪经济报道记者了解到,今年以来,国企的收入和利润都处于增长的状态。

  肖亚庆在9月28日的新闻会上指出,随着改革的不断深入,企业市场化运行机制更加完善,从中央企业看,集团化管控能力不断提升,企业运行质量和效率、发展活力和动力不断提升。

  截至2016年底,中央企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个五年相比增加了80%;从效益来看,这五年效益是6.4万亿元,增加了30.6%。

  2017年1-8月央企实现营业收入同比增长15.7%,利润总额同比增长17.3%,为历史同期增加量最高。

  财政部和统计局公布的数据也反映了国企利润好转的情况。

  1-8月,国有企业营业总收入330763.8亿元,同比增长15.5%。其中中央企业总收入同比增长14.2%。地方国有企业总收入同比增长17.5%。

  在利润方面, 2017年1-8月,国有企业利润总额19114.1亿元,同比增长21.7%,增速大幅高于2014年全年3.4%、2015年全年-6.7%、2016年全年1.7%的增速。

  工业领域,2017年1-8月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额10840.7亿元,同比增长46.3%,大幅高于集体企业利润增长4.6%、股份制企业利润增长23.3%、外商及港澳台商投资企业利润增长18%以及私营企业利润增长14%的数字。

  不过目前国企利润增长,限定于少数领域。财政部发文指出,2017年1-8月,持续保持盈利的行业钢铁、有色等,这些行业去年同期亏损。煤炭石油石化、交通等行业实现利润同比增幅较大;电力行业实现利润同比降幅较大。

  中国企业研究院首席研究员李锦指出,供给侧结构性改革使得很多领域企业利润好,“但是不能看眼前,从长远看,国企仍需要从一些领域退出。”他说。

  根据了解,2016年全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨。2017年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。

  随着供给减少,煤炭钢铁涨价明显。例如2016年年初北方唐山地区钢坯价格是1500元/吨,目前则是3500元/吨。这使得今年前8月规模以上工业利润同比增长106.9%,煤炭利润增幅更是达到了955.4%。

  一位不愿具名的大学教授指出,钢铁煤炭等少数领域盈利情况好,是减少了产能进而推动价格上升导致的。这并不一定表明企业和产业实施了升级换代,企业应该通过创造新的技术和产品,来创造新的增长点。

  改革仍需加快

  下一步国企的供给侧结构性改革仍需要加快,如果国企本身不实现盈利能力提升,仅仅靠去产能来保持利润增长,显然是不可持续的。

  肖亚庆指出,供给侧结构性改革是党中央在经济新常态下作出的一个重大战略决策,对于推动我国经济向更高水平发展和更深层的迈进具有很重要的意义。中央企业高度重视、坚决落实,也从中收益颇多。

  “供给侧结构性改革还有很多深层次要求,我们也正在进一步探索、进一步完善,我们将把这件工作进一步推向前进,通过中央企业的努力在进一步推动我国经济迈向中高端水平中作出贡献。”他说。

  21世纪经济报道记者了解到,供给侧结构性改革涉及到去产能、去杠杆、去僵尸企业等领域,对于国企而言,核心在于改变激励机制,实现创新发展的问题。这方面中央提出了混改的方案,目前央企去产能、去杠杆、去僵尸企业进展大,直属企业亏损大幅减少,但是也有一些地方国企改革还需要加大力度。

  中国企业研究院首席研究员李锦指出,很多企业重点放在去杠杆方面,而不是清理僵尸企业,从长期看,部分亏损多年的国企,还是要尽快退出。

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