李立峰:国企改革||周度扫描第6期—政策热点、行业动态、公司公告

2018-07-06 16:52:46来源:李立峰作者:李立峰等

报告正文

一、国企改革政策追踪

1.1国资委召开央企办医疗机构深化改革座谈会

6月27日,国资委党委委员、总会计师沈莹主持召开中央企业办医疗机构深化改革座谈会,了解中央企业办医疗机构深化改革进展情况,听取意见建议,研究下一步工作。沈莹指出,国有企业办医疗机构分类改革是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要任务之一,有关中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,多途径探索中央企业办医疗机构分类改革工作,取得了阶段性成果。(资料来源:证券时报)

1.2 国资国企改革将聚力破局四路并进

今年以来,随着改革步入落地期,国资委加大调研摸底力度。4月以来,国资委高层深入近30家改革试点央企展开密集调研,督导改革。一系列深层次改革正稳步推进。近日,中国联通与腾讯、百度成立联合实验室,共同打造5G生态,将混改向纵深引入;腾讯、吉利43亿元接手中铁总动车网络49%股权,铁路领域混改拉开大幕;武汉邮科院与电信科研院实施联合重组。可以预见,下半年国资国企改革力度将进一步加大。下半年,随着调整重组、混改、国资管理体制改革、“债转股”四方面改革进一步深化,国资国企改革将聚力破局。(资料来源:中国证券报)

二、地方国资动态

2.1 陕西省:深化国资国企改革

为了推动《2018年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》加快落实,陕西省在多个领域对深化体制机制改革进行了部署。省上要求,加快推进国资国企改革。由省国资委牵头加快推进国有企业混合所有制改革,加大省属企业战略性重组力度,积极推进省属36户企业“一企一策”改革,完善现代企业制度;制定推进国有企业挂牌上市、增资扩股、并购重组工作方案,促进省属国有企业在资本市场发展;对于可持续发展能力弱的国有上市公司,通过资产注入、置换等方式进行重组,改善上市公司资产结构和产业结构;做好企业负债规模和负债率双重管控,防范化解到期债务违约风险,加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交、僵尸企业退出和国有资产处置等工作;支持鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式参与国有企业所有制改革。(资料来源:陕西省国资委)

2.2 广东省:国资委召开14家省属企业会议推动“僵尸企业”处置工作

6月29日上午,省国资委组织召开了14家省属企业处置“僵尸企业”工作会议,会议由省国资委副主任、党委委员刘小龙主持。省国资委产权管理处有关同志,广业集团、广晟公司、粤电集团、交通集团、航运集团、商贸控股集团、广物控股集团、建工集团、广新控股集团、旅游控股集团、丝纺集团、粤海控股集团、盐业集团、铁投集团等14家省属企业分管领导及部门负责同志参加会议。会议指出,本次出清“僵尸企业”的要求和衡量标准就是彻底完成工商登记注销,或国有企业股权完全退出,实现工商登记股东变更;在国资委监管企业名单上,在省属企业名单上,不存在非合并报表企业;2018年开展财务决算时,合并报表中不再存在营业执照吊销、休眠企业,全部为实打实、要发展、要做强做优做大的企业。(资料来源:广东省国资委)

2.3 四川省:省属国企首位市场化选聘总经理到位履新

近日,四川省能源投资集团有限责任公司(简称四川能投)召开干部大会,宣布王诚同志为集团新任总经理。这是四川省管国企首位市场化选聘总经理正式到位履新,标志着四川国有企业职业经理人制度改革迈出了重要一步,有效激发了企业家队伍的活力,为四川国企做强做优做大奠定了坚实基础。下一步,四川能投将以此次总经理市场化选聘为起点,按照契约化管理机制,深入推进职业经理人和“三项制度”改革,加快制定集团班子副职整体市场调整工作推进方案,不断增强企业班子创造力和战斗力,着力打造符合现代企业制度要求的优秀企业家团队,助力集团公司实现跨越式发展,同时也为四川全面深化国企改革提供有益探索。(资料来源:四川省国资委)

2.4 湖北省:湖北省国有林场改革主体任务基本完成

7月3日上午,湖北省召开国有林场改革工作领导小组会议,宣布全省国有林场改革主体任务基本完成,实现了生态功能稳步提升、林区民生持续改善、管理体制不断创新的阶段性目标。据悉,目前全省17个市州、76个县市区的224个国有林场已全部完成定性,明确了职责,并按照机构精简、规模经营和生态建设需要,进行了合理整合重组。96%的林场职工已参加基本养老和基本医疗保险,93.3%的富余人员通过政府购买服务、提前退休退养、转岗就业等多渠道得到安置。一批国有林场所办的学校、医疗机构(卫生室)和代管村已移交,纳入地方政府统一管理。各地政府还将国有林场道路、通信、供电、安全饮水、森林防火、管护站点用房等基础设施建设纳入政府建设规划,加大对基础设施建设支持力度,林场职工生产生活条件得到有效改善。省林业厅和部分市县专门成立了国有林场管理处(站、中心),加强对国有林场的监管和指导,强化对全省森林资源的监管。(资料来源:湖北省农垦事业管理局)

2.5 上海:严防国有企业领导人员利益冲突

近日,上海根据《中国共产党廉洁自律准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定,制定出台《关于市管国有企业经营管理活动中防止领导人员利益冲突的办法(试行)》(以下简称《办法》),明确“七个不得”行为限制,进一步扎紧扎牢制度篱笆,促进国有企业领导人员廉洁从业。《办法》在明确负面清单的基础上,还提出了防止利益冲突登记查核、业务对象准入和退出、轮岗交流、公务回避等8项措施,以及对违规违纪违法行为的惩戒处理措施。(资料来源:中国纪检监察报)

三、上市公司要闻

3.1 通化金马:并购5家国企改制医院近期通化金马发布公告称拟以21.91亿元并购5家医院资产引发市场关注,不仅因为这5家医院均为国企改制医院,更因为通化金马有望借此深度布局大健康产业。根据重组公告显示,通化金马此次拟向德信义利、圣泽洲、七煤集团、双矿集团、鸡矿集团、鹤矿集团6个交易对方以支付现金及发行股份的方式收购七煤医院、双矿医院、鸡矿医院、鹤矿医院及鹤康肿瘤医院各84.14%股权,标的资产作价21.91亿元。通过本次收购,通化金马将在原有的制药业务基础上新增综合医院服务业务。此次通化金马并购的5家医院,均为地区性混合所有制的营利性医院,各家医院在所属的地市均设有分院,从市中心区一直辐射到各个乡镇,正是国家倡导的分级诊疗架构。(资料来源:公司公告3.2 南京新百:国资南京新工投资集团与公司签订全面战略合作协议7月3日晚间,南京新百发布公告称,近日与南京新工投资集团有限公司及控股股东三胞集团签订了三方全面战略合作协议,就共同推进全方位深度合作达成一致。据协议内容,南京新工投资集团认可三胞集团的发展战略及产业布局,在充分调研论证,履行国资审批程序后,拟与三胞集团及南京新百等三胞集团旗下相关核心产业公司及上市公司展开战略合作。(资料来源:公司公告

四、国企改革相关基金、指数市场表现

刚刚过去的一周,中证国有企业改革指数(399974)下跌3.81个百分点,年初至今累计下跌17.77个百分点。

风险因素:海外黑天鹅事件(政治风险、主权评级下调等)、金融系统风险等

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